本報(bào)記者 曲忠芳 李正豪 北京報(bào)道

“未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值釋放意義上的競(jìng)爭(zhēng)?！痹诮者B續(xù)舉辦的第五屆數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理大會(huì)、第二屆數(shù)據(jù)安全治理峰會(huì)期間，中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算大數(shù)據(jù)研究所副所長(zhǎng)魏凱向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等媒體記者如是表示。魏凱指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理可以分解為兩個(gè)階段，第一是數(shù)據(jù)資源化，即如何從原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為對(duì)后續(xù)利用有價(jià)值的資源，第二是當(dāng)前新的歷史階段——數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，即讓數(shù)據(jù)資源變成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的社會(huì)流通，并釋放全局優(yōu)化的價(jià)值。

本報(bào)記者了解到，第五屆數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理大會(huì)、第二屆數(shù)據(jù)安全治理峰會(huì)是由中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)主辦，會(huì)議期間產(chǎn)出了包括《大數(shù)據(jù)白皮書（2022年）》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0版）》《數(shù)據(jù)安全治理實(shí)踐指南（2.0）》《數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品與服務(wù)圖譜2.0》等在內(nèi)的一系列成果，圍繞大數(shù)據(jù)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全五個(gè)核心環(huán)節(jié)，進(jìn)行了深入的調(diào)研分析與洞察總結(jié)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

其中，《大數(shù)據(jù)白皮書（2022年）》顯示，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長(zhǎng)，2021年增加到1.3萬(wàn)億元，復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%；二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，2021年我國(guó)發(fā)表大數(shù)據(jù)領(lǐng)域論文量占全球31%，大數(shù)據(jù)相關(guān)專利受理總數(shù)占全球超50%，均位居第一；三是生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化，2021年我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體總量超18萬(wàn)家，形成了大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展格局；四是市場(chǎng)前景廣受認(rèn)可，2021年大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)獲投總金額超過(guò)800億元，創(chuàng)下歷史新高。

產(chǎn)業(yè)日趨成熟 細(xì)化為五個(gè)核心領(lǐng)域

在過(guò)去的一年里，我國(guó)在政策、人才、資金等方面持續(xù)加碼，為大數(shù)據(jù)后續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。如黨的二十大報(bào)告明確指出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。數(shù)據(jù)作為推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素，是構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)安全則是建設(shè)安全高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵保障。一系列政策及支持文件的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)安全等方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。與此同時(shí)，過(guò)半“雙一流”高校設(shè)立了大數(shù)據(jù)相關(guān)的專業(yè)，多個(gè)省份開(kāi)展人才培育專項(xiàng)行動(dòng)，人才供給能力增強(qiáng)。此外，多個(gè)省市還通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金或采取稅收優(yōu)惠政策等方式，對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)、應(yīng)用進(jìn)行定向扶持和培育。

中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏在解讀《大數(shù)據(jù)白皮書（2022年）》時(shí)指出：“經(jīng)過(guò)多年技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)內(nèi)部逐漸細(xì)化，形成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與計(jì)算、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全五大核心領(lǐng)域。”從不同領(lǐng)域擔(dān)綱的“角色”及彼此之間的聯(lián)系來(lái)看，數(shù)據(jù)源通過(guò)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與計(jì)算實(shí)現(xiàn)壓縮存儲(chǔ)和初步加工，通過(guò)數(shù)據(jù)管理提升質(zhì)量，通過(guò)數(shù)據(jù)流通進(jìn)行資源配置，通過(guò)數(shù)據(jù)應(yīng)用直接釋放價(jià)值，而數(shù)據(jù)安全則保障數(shù)據(jù)全生命周期的安全，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。

何寶宏表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)漸趨成熟，五大核心領(lǐng)域呈現(xiàn)不同的發(fā)展現(xiàn)狀，在數(shù)據(jù)要素大戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，發(fā)展方向均進(jìn)一步明確。一是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與計(jì)算領(lǐng)域聚焦通過(guò)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和技術(shù)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)“降本提質(zhì)”；二是數(shù)據(jù)管理借助政策紅利實(shí)現(xiàn)廣泛普及與落地；三是數(shù)據(jù)流通通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)制度、創(chuàng)新流通技術(shù)，構(gòu)建全社會(huì)范圍數(shù)據(jù)規(guī)范化流通；四是數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域通過(guò)變革業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化技術(shù)手段，建設(shè)數(shù)據(jù)文化，促進(jìn)數(shù)據(jù)能力與全域業(yè)務(wù)深度融合；五是數(shù)據(jù)安全利用智能化、自動(dòng)化的工具，構(gòu)建體系化、場(chǎng)景化的治理能力，最終將安全治理能力嵌入業(yè)務(wù)中。

數(shù)據(jù)安全重要性凸顯 仍面臨挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)五大核心領(lǐng)域中，數(shù)據(jù)安全的重要性越發(fā)凸顯。2022年12月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》明確提出，完善治理體系，保障安全發(fā)展，要求把安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過(guò)程。

《大數(shù)據(jù)白皮書（2022年）》顯示，自2021年以來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)進(jìn)程明顯提速，驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)源于政策與技術(shù)兩個(gè)方面，數(shù)據(jù)安全法律政策逐步細(xì)化，政策環(huán)境不斷完善，為企業(yè)數(shù)據(jù)安全建設(shè)提供政策引領(lǐng)，而在技術(shù)層面，數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)、數(shù)據(jù)安全評(píng)估等方面需求開(kāi)始爆發(fā)式增長(zhǎng)。

魏凱在解讀《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0版）》時(shí)表示，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化階段，主要任務(wù)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，以運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)。企業(yè)數(shù)據(jù)安全治理，要“擺正目標(biāo)”。第一，要滿足合規(guī)要求，履行數(shù)據(jù)安全的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，為業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)規(guī)范發(fā)展筑牢根基。第二，管理數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必由之路，是一個(gè)內(nèi)生的需求。第三，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)要遵循數(shù)據(jù)安全保護(hù)的原則，數(shù)據(jù)安全治理要以促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為核心目標(biāo)，確保數(shù)據(jù)安全與業(yè)務(wù)發(fā)展雙向共促。

目前，數(shù)據(jù)是資產(chǎn)已成為行業(yè)的共識(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理理論框架漸趨成熟，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。魏凱指出，對(duì)市場(chǎng)參與者而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理仍然面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。比如，盡管很多頭部企業(yè)非常重視，但大部分企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不是特別足。許多企業(yè)數(shù)據(jù)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在，存在割裂的現(xiàn)象；數(shù)據(jù)質(zhì)量提升難以達(dá)到業(yè)務(wù)預(yù)期，這也制約了數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)揮，由此來(lái)看，數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理非常核心的目標(biāo)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)不是特別順暢，成為影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)充分釋放要素價(jià)值的一個(gè)瓶頸，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值度量還存在一些理論和實(shí)踐的挑戰(zhàn)。除此之外，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，隨著數(shù)據(jù)價(jià)值日益提高，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，包括黑客攻擊、勒索等，都給數(shù)據(jù)安全工作帶來(lái)了越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

基于此，中國(guó)信息通信研究院在《數(shù)據(jù)安全治理實(shí)踐指南（2.0）》中提出一個(gè)總體框架，建議各個(gè)組織應(yīng)該圍繞數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)生命周期、基礎(chǔ)安全有效開(kāi)展數(shù)據(jù)安全治理工作。其中，數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略是頂層設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)生命周期是從數(shù)據(jù)的重要環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)的數(shù)據(jù)安全管控點(diǎn)和管理流程，而基礎(chǔ)安全是數(shù)據(jù)安全通用的能力要求，能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)資源的有效整合。